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广西快乐十分:打開“訴源四治”之窗 激發基層矛盾化解之力

2019-12-31 11:09:01   來源:淮南長安網   點擊:   字體:[縮小] [默認] [放大]
        淮南長安網訊 近年來,為進一步創新發展“楓橋經驗”,聚焦構建共建共治共享的社會治理新格局,淮南法院深化訴源治理,堅持法治、德治、自治、共治“四治一體化”建設,不斷激發基層社區矛盾化解能力。
        俯身公仆聽民意,法理結合心連心
        “鄭老,您快來給我評評理……”
        “不要著急,坐下來慢慢說……”
        隨著鄭文卿的耐心勸說,一場鄰里糾紛被妥善化解了。“老娘舅”矛盾糾紛調解的故事每天都在八公山各鄉鎮街道上演著。隨著“法官服務站”和“老娘舅”調解網絡的點線結合,“訴訟內外對接有序、社會各方共同參與”的多元矛盾糾紛化解網絡正逐步實現全覆蓋。
        “小事不出村、大事不出鎮”。八公山區法院不斷加強訴源治理,在兩鎮、三街道均設立“法官服務站”、推廣“老娘舅”調解,打造“家門口的小法庭”;“法官有約”、“娘舅有約”架起聯系群眾的“連心橋”,將訴訟服務拓展至基層、延伸到社區,用群眾的語言、在群眾的身邊,疏導矛盾、化解糾紛,繼承和發揚“楓橋經驗”,探索出一條司法為民的服務新路。
        為實現“把法律服務送到群眾家門口”,每個法官服務站由一名院領導負責,一名庭室負責人聯絡,所在庭室干警全部加入,形成“1+1+N”的工作模式。八公山區緊扣“上門立案、訴調對接、案件速裁、巡回審判、法律服務、案件回訪、化解信訪”七項職能,全面便捷地把司法服務送到鄉村、社區,從“坐堂問案”向“主動巡診”轉變。同時,依托法官服務站大力開展走訪幫扶活動,主動“號脈診斷”涉法難題,為美麗鄉村建設提供法律支撐,推動鄉鎮法治建設邁出新步伐。今年以來,法官服務站接待群眾咨詢721人(次),走訪涉眾型執行案件當事人和信訪人182人(次)。
        “老娘舅”一支由曾榮獲“助人為樂好人”(“中國好人榜”)的鄭文卿等三名退休老干部組成的人民調解員隊伍。在山王鎮“老娘舅”民間調解組織的基礎上,組建八公山區“老娘舅”調解中心,今年以來64名新“娘舅”走上化解社會矛盾的新崗位,初步完成了“老娘舅”的提質增容。法官與“老娘舅”一起走鄉村、進企業、到社區,法官從證據、法律切入,“老娘舅”從親情、道德入手,在訴前把脈說理,在訴中釋法明理,在訴后答疑解惑,實現訴調對接無縫隙,共同在群眾身邊化解糾紛,解決矛盾。截止目前,八公山區法院收案量同比下降12.25%,實現了社會效果和法律效果的“雙贏”。
        德法兼濟匯民智,息事無訟促和諧
        在宋塘村委會,掛著一塊醒目的工作牌“無訴訟和諧村”。這是去年11月,由鳳臺縣法院授予的。
        “居家戒爭訟,處事戒多言。”鳳臺縣法院、潘集區法院著眼治本,加強訴源同治,推進轄區宋塘村、向橋村和特鑿社區首批“無訟社區”創建,從少訴、息訴向無訴邁進,走出一條源頭治理新路。一方面,法庭與村、居委會定期召開聯席會議,村、居委會將自行排查出的矛盾隱患和村民、居民提交調解的糾紛形成材料,在會議上進行討論研究,群策群力,法官逐案進行指導;同時在駐村法官工作室,張貼法官、村干部和人民調解員相互聯系卡,保持密切聯系,方便法官隨時指導化解矛盾。另一方面,鳳臺縣向橋村,關姓居多,相傳關姓是關公的后代,當地群眾厚植關公的忠義品格,大力倡導“和為貴”的理念,形成了淳厚的民風。居民講法理、講道理、講情理,共同遵守“無訟公約”,力求小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交,實現矛盾糾紛就地化解,實現家庭和睦、鄰里和諧,形成良法善治、德法兼濟的社區治理新格局。12月20日,淮南市謝家集區法院“無訟社區(村居)”共建點揭牌儀式在該區楊公鎮楊公社區和孤堆回族鄉黃老圩村舉行,“無訟社區”進一步提質增容。
        深化聯動解民憂,司法為民零距離
        8月13日上午,大通區法院立案庭庭長王曉璐正在審核多件道路交通事故糾紛民事賠償調解的司法確認申請,一起交通事故致死亡的案件引起了她的注意。要素式調解協議顯示,7月18日,環衛工人王某駕駛電動三輪車與駕駛越野車的董某相撞。王某經搶救無效死亡。8月5日,該案的民事賠償糾紛進入大通區道路交通事故人民調解委員會,由人民調解員王中光調解,當日調解完畢。8月6日,董某便將70余萬元的賠償款一次性支付完畢,王某近親屬對董某出具了刑事諒解書。但是,這場事故的責任認定是8月12號作出的,而此時調解工作早已經塵埃落定。
        近年來,道交案件逐年上升,大通區法院管轄淮南市中心城區和大通區的機動車交通事故糾紛案件,2014年10月,在大通區委、區委政法委和市中院的支持下,該院推動人民調解、行政調解、保險行業調解和訴前調解等快速化解道交糾紛,“四調聯動”工作機制逐步形成。目前,在交警大通大隊分別設立道交調委會和巡回法庭,一名法官和一名人民調解員駐點,市內各家保險公司分別派人輪流在該調委會駐點,“一站式”服務案件的處理提供了一條“快車道”。2019年,大通區法院正式上線“道路交通事故糾紛網上數據一體化處理平臺”,為人民群眾提供集在線調解、在線理賠、在線確認以及電子送達為一體的“一鍵化”服務。自該機制運行以來,共計訴前調解達成協議3045件,涉案標的額7358萬元,2018年、2019年道交案件訴前調解成功率分別為98%、92%,推動打造大通區共建共治共享社會治理新格局。
        司法為民聚民心,“訴源四治”保善治
        淮南中院堅持創新發展新時代“楓橋經驗”,將訴源治理與社區“法治、德治、自治、共治”相結合,深入推進“訴源四治”,主動把司法工作融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,實現矛盾糾紛及時、高效、源頭化解,促進共建共治共享社會治理格局建設。省人大常委會副主任、市委書記沈強同志專門批示落實市中院“將民商事案件萬人成訟率和‘無訟社區’建設納入綜治考核”的建議,市委政法委給予大力支持。“無訟社區”建設納入全市政法創新項目建設后,市中院注重實效,多次召集基層法院進行工作調度,以“四問”問計于民、問需于民,一問“癥”,找準基層社區矛盾的癥結;二問“怨”,了解人民群眾對法院執法辦案中的不滿;三問“策”,收集人民群眾對法院工作的意見建議;四問“需”,明白人民群眾最急需解決的實際困難。同時,市中院成立專題調研組赴各縣區法院、基層社區進行實地調研,有力推動項目落地見效。(市中級人民法院 陳思雅)

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